2015年工作总结和2016年工作打算

发布日期:2016-5-20 浏览次数:2396

 安徽省驻新疆援建指挥部

 

2015年,全体援疆队员按照省委把工作往实处做、往深处做、往各族群众心坎上做的要求,围绕维护稳定、抗震救灾、庆祝自治区成立60周年等重点部署,扎实推进援疆各项工作,继续打响擦亮安徽援疆特色品牌,为和田皮山社会稳定和长治久安作出了应有贡献。

一、各级高度重视、坚强领导,为援建工作提供强大动力和坚实保障

省委省政府高度重视援疆工作。省委书记王学军多次作出重要批示,对我省对口援疆工作予以肯定,要求我们认真总结、发扬光大,向中央和省委、省政府交出合格的答卷。省长李锦斌要求我们按中央大政方针和省委指示,精心组织实施对口援疆各项规划和安排,力争为新疆的社会稳定和长治久安作出新贡献。省委副书记李国英要求我们落实好中央新疆工作座谈会精神,扎实做好“十二五”各项工作,努力使安徽援疆工作继续走在全国前列。詹夏来、邓向阳等省委领导6次就援疆工作作出重要指示和明确要求。省委领导沈素琍在参加自治区60周年庆祝活动期间,亲临援疆队员住地看望慰问。特别是在皮山地震期间,省委领导对全体援疆队员表示了切实关心和亲切问候,同时要求按照当地党委政府的统一部署组织抗震救灾。省委组织部第一时间发来慰问电并组织赴疆慰问。省纪委以及10多个省直单位和合肥、芜湖等市以及社会各界都纷纷表示了对皮山灾情的关注、对援疆队员的关心、对皮山群众的关切。

我省援疆工作得到受援地的密切关注。59日,张春贤在皮山专门与我省援疆队员代表座谈,对安徽援建工作给予充分肯定,勉励我们把贡献和精神长留新疆。雪克来提·扎卡尔、车俊、黄卫、马学军等自治区领导先后看望慰问我省援疆队员。和田皮山党委政府对我省援疆工作和队员格外重视和关心。皖新两地领导的重视关心和全省上下的大力支持,为我们进一步做好援疆工作指明了方向、激发了热情、增添了动力。

二、突出援建重点、精准发力,把工作做实做深做到群众心坎上

一年来,我们按照省委省政府《关于进一步做好对口援疆工作的实施意见》要求,创新援疆方式,注重综合效益,大力实施富民、千秋、金桥、固基、安居、安康和连心七大工程。

1.项目建设进展顺利。我省实施年度援建项目26个,安排资金30762万元,因抗震救灾实际完成37428万元。一是坚持集体审议项目实施方案和资金拨付,定期督察和调度项目进展,对项目实施、招投标、验收等实行全程监管,确保资金效益和项目安全。二是探索采取产权羊方式实施和田羊项目,以基层组织为实施主体,用项目资金购买种母羊交农牧民流转饲养,产权分离,收益共享。开展爱在皮山·众筹扶贫公益活动,帮助贫困户销售农产品。三是把征求专家意见作为重要环节,比如对县二甲医院调概,利用春节期间在肥组织专家咨询,并邀请省内医院建设专家现场指导,调减资金2056万元。四是依法解决公共文化中心建设项目施工合同纠纷,在省高院支持下,经过司法程序,解除双方合同,施工方承担违约责任。目前,该项目续建工程已重新启动。

2.产业援疆稳步开展。一是完善中小企业孵化园建设,加快七纵八横园区道路建设,合肥市将标准化厂房屋顶建成光伏电站。研究制定优惠政策,优化招商软环境,将内地招商模式成功复制到皮山。二是加强入园企业服务,加强与企业沟通,积极帮助解决生产经营中遇到的困难。三是加大招商引资力度,多次组织赴皖开展招商推介,邀请疆内外50多家企业实地投资考察。成功引进服装加工企业落户和田。四是开拓产业运作新业态,组织皖和电商交流,推动淘宝·和田馆建设。邀请安徽国元证券对维药等6家企业进行上市辅导,1家已完成股改,有望近期在新三板挂牌。这是和田首发。帮助开展城建投融资服务,成功募集资金近6亿元。

3.教育援疆纵深推进。一是抓好双语教育普及提高,就地培训双语教师209名,赴皖培训86名,远程培训250名。完善双语教育激励机制,对219个双语教育优秀教师和先进集体进行奖励。双语教学普及率和双语教师比重分别比上年提高6个、5.2个百分点。二是组织安徽职业技术学院等4家院校组团式帮扶皮山职高,加强校企合作,已有350多名职高毕业生进入尚亿公司就业。三是促进合肥一中结对帮扶皮山高中,支持开展机器人竞赛活动,荣获第五届新疆青少年机器人竞赛高中组第一名、全国二等奖,填补了当地空白。

4.智力援疆成效明显。援疆教师承担8000多名学生教学任务,传帮带教师126人,发表论文26篇,主持的课堂教学研究课题获自治区优秀奖,帮助争取自治区教学专项资金500万元。帮助改进教学管理,组织汉字听写大赛等系列校园活动,积极捐资助学。援疆医生共接诊患者20180余人次,其中急诊抢救危重患者323名,诊断疑难病例500余例;完成示教及疑难手术1170台次,开展新技术新项目138例;下乡督导24次,义诊8次,评审病例78次。安医大2名专家义务开展30多台心血管教学手术,被当地群众称为“安徽来的阿凡提”。援疆技术人员充分发挥生力军作用,公安侦查人员帮助提高情报搜集研判和办案水平;工程技术人员深入施工现场指导监管,主动参与震后的灾情查看、震损评估、安全鉴定和灾后重建等工作。

5.交往交流广泛深入。全省有86批次620多名专家、客商及有关方面人士赴疆,对口帮扶、商贸合作、结对交流取得积极成果,捐赠款物2800多万元。百名专家进疆工程积极推进,省公安厅等9个部门单位以及国元证券等单位的50多名专家实地指导授课。邀请省内29个单位及企业参加玉石文化旅游节。通过援疆渠道,182名干部人才赴皖培训,110名社会各界人士代表到安徽交往交流,54名务工人员在皖企就业,620名学生在皖求学。援疆队员真情融入,结对子交朋友,争当民族团结使者。《安徽日报》报道的合肥幼师的皮山姑娘凯丽比努尔,骨折后受到无微不至关心,使她感到安徽就像我的家。《新疆日报》以我和我的维吾尔乡亲为题,报道了我省援疆干部与和田老乡的真情厚谊。

6.抗震救灾凸显真情。一是地震灾情牵动了后方的心,省委省政府第一时间关心了解灾情,全省上下高度关注,纷纷伸出援助之手,省地震局当天派出4名专家,省城乡规划设计院等单位随后派出16名专家,深入震区提供技术援助。援疆队员在地方党委政府统一领导下,吃住在帐篷,开会在广场,坚守岗位,奋力投入抗震救灾。二是全力以赴支持抗震救灾,省委省政府及时捐赠600万元抗震救灾专项资金,指挥部在援疆计划内,现场研究紧急拨付3950万元相关项目资金,省相关部门累计捐款捐物500余万元。三是围绕抗震救灾调整援建重心,将“十二五”结转资金调整安排1.6亿元,紧急用于群众越冬房建设, 确保灾民在入冬前搬进新房。结合灾后重建规划,认真贯彻落实国家要求,在“十三五”规划项目筛选上,将住房建设、生产恢复、饮水保障等作为重点给予支持。

7.规划编制集思广益。在省援疆办组织指导下,成立规划编制组,委托省内知名咨询机构承担编写任务,省教育厅、卫生厅等10多个部门深入皮山调研,掌握第一手资料。援疆队员发挥专业特长,联合内地学者和当地专家,组织开展了安徽援疆思路、安徽教育援疆、援疆工作机制等6个专题研究,第一个上报国家有关部门。目前,规划编制工作经历规划大纲、征求意见稿、论证稿三个阶段,每个阶段都广泛征求各方面意见,特别是和田地区和皮山县的意见,进行充分交流和沟通,邀请安徽专家对规划项目进行科学论证,确保规划充分体现中央精神和省委省政府要求,充分体现受援方各族群众盼稳定、盼发展的强烈愿望,体现皮山震后重建需要,保障规划的前瞻性、科学性和可操作性。

三、加强队伍建设、从严从实,争做忠诚干净担当的援疆好干部

一是加强思想教育。结合三严三实主题教育实践活动,深入开展“九个一”活动,努力把援疆贡献和精神长留新疆。组织全体援疆队员学习浙江援疆干部黄群超,争做具有新疆特色的援疆好干部好老师好医生。弘扬接地气、敢担当、有作为、乐奉献援疆精神,让每个岗位成为展示的舞台、每位援疆队员成为工作的标杆。加强安全意识教育,确保不发生任何安全问题。二是提高能力水平。认真学习中央关于新疆工作大政方针,领会皖新两省关于援疆工作部署要求,掌握民族宗教知识,熟悉和田皮山实际情况,增强工作的主动性。加强业务学习,提高工作技能,做援疆工作的行家里手。学习历史文学哲学等知识,开拓视野,陶冶情操,增强援疆的人文情怀。向当地干部群众学习,提高对艰苦环境的适应能力。三是完善制度建设。坚持和田皮山一体化管理,完善指挥部行政和组织体系,坚持重大事项决定和所有项目安排资金拨付集体研究,并及时公开公示。加强制度完善并认真抓好落实,建立健全了20多项制度,做到用制度管人管事。四是强化宣传报道。围绕工作重心,出台激励机制,鼓励人人动手,大力宣传我省援疆成效,营造安徽援疆良好舆论氛围。中央新疆办简报专刊介绍我省教育援疆情况,《安徽日报》、《新疆日报》等主流媒体刊发安徽援疆稿件30余篇。

一年来,安徽援疆工作取得的成效,受到皖新两地各级党委政府的充分肯定。指挥部被授予安徽省劳动竞赛先进集体、和田地区民族团结进步模范集体、和田地区抗震救灾先进集体,1名同志跻身“最美新疆人”,6名同志荣获安徽省五一劳动奖章、三八红旗手、青年五四奖章和民族团结进步模范个人,13名同志被和田皮山授予各类荣誉。安徽援疆之所以能取得这些成绩和荣誉,主要得益于省委省政府以及受援地党委政府高度重视和坚强领导,得益于省援疆办及各地各部门大力支持,得益于当地干部群众和全体援疆队员的共同努力。但我们清醒看到,工作中还存在一些问题和不足。

2016年是十三五援疆开局之年,也是新一批援疆干部交接之年。我们将按照中央和皖新两地党委政府关于援疆工作部署要求,紧紧围绕新疆工作总目标,保持工作连续性,全面提升援建工作水平,使我省对口援建内藏锦绣、丰富内涵,为和田皮山社会稳定和长治久安作出新的贡献。

1.尽快根据国家部际联席会意见,修改确定“十三五”规划,研究制定年度援建计划。待省里规划和计划正式下发后,我们将认真抓好落实。

2.围绕中央提出的“六个更加注重”要求,结合皮山灾后重建规划,加大项目和资金支持力度,确保各项应急重建任务圆满完成。

3.按照中央扶贫工作会议要求,在精准扶贫、精准脱贫上加强对口支持,保障皮山县在“十三五”开局之年打好精准脱贫攻坚战。

4.按组团式援疆新要求,适当增加职教老师、医生数量,健全帮带提升机制,集中力量帮助皮山县在医院科室建设、职教专业培育等方面,取得实质性进展。

5.加大产业援疆工作力度,安排部分援疆资金,建设一批标准化厂房,推动当地出台配套政策,优化政务环境,降低企业进驻成本,增强和田皮山的招商引资吸引力。

6.做好新一批骨干人员的选拔培训,合理确定压茬交接的时间和方式,确保责任明确、管理有序,确保各项工作顺利交接。

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