关于印发《2014年上半年援疆项目和资金跟踪督查工作方案》的通知

发布日期:2014-7-6 浏览次数:2945

 

2014年上半年援疆项目和资金
跟踪督查工作方案
 
根据《安徽驻新疆援建指挥部内部审计暂行办法》规定和工作需要,指挥部拟于7月上中旬对2014年上半年援疆项目和资金情况进行跟踪督查和内部审计。
一、督查目标
通过此次督查,摸清2014年援疆项目总体进展情况,发现项目实施过程中存在的主要问题,并分析原因,提出切实可行的督查审计建议,推动项目加快实施进度,进一步规范建设程序,切实加强资金管理,确保按期按质完成年初确定的援疆项目计划。
二、督查范围
2010-2014年农村安居富民工程、2013年贫困生资助资金、职业高中、二甲医院、温室设施农业大棚改造补助、公安维稳能力建设补助、干部人才培训基地建设。
三、督查方式
采取检查项目文档资料、实地查看、调查了解、召开座谈会等方式开展督查。建设类项目要实地检查,补助类项目要实施入村入户调查,安居富民工程入村调查面不低于30%。
四、督查内容
1.2014年项目总体进展情况及开工率;
2.乡镇、县直部门等项目实施单位档案管理情况及其对项目建设管理的建议、意见;
3.已开工项目的形象进度、资金拨付和使用情况、项目管理情况,掌握项目实施过程中存在的主要问题,并分析问题产生的原因。对于建设类项目,要重点检查是否编制可行性研究报告,项目施工图是否按规定报经建设主管部门审批,是否按规定进行招投标,是否已取得建设用地批准书、建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证、建筑施工许可证“四证”;对于补助类项目,要重点检查项目资金支付审批手续是否完善,补助资金是否发放到群众手中,有无资金挤占挪用情况;
4.未开工项目的前期工作进展情况,掌握项目推进过程中存在的主要问题,并分析问题产生的原因,重点了解项目未开工的原因及计划开工时间;
5.已完工项目的审计决算、竣工验收、后期管理维护及效益发挥情况。重点检查项目的档案资料是否完整,工程类项目是否有明显的质量问题、是否已投入使用,补助类项目是否达到了实施方案规定的效果。
五、人员分工
此次督查分四个工作组同步开展。
第一组
牵头人:刘季
成员:代飞、黄炎、吴黎峰
督查项目:安居富民工程、贫困生资助资金、温室设施农业大棚改造补助、公安维稳能力建设补助(杜瓦镇、皮亚勒玛乡、藏桂乡、科克铁热克乡),职业高中。
第二组
牵头人:陈刚
成员:张圣涛、邓超、王航
督查项目:安居富民工程、贫困生资助资金、温室设施农业大棚改造补助、公安维稳能力建设补助(固玛镇、皮西那乡、木吉乡、木奎拉乡)。
第三组
牵头人:陈东
成员:金琦、周胜、方曙祥
督查项目:安居富民工程、贫困生资助资金、温室设施农业大棚改造补助、公安维稳能力建设补助(康克尔柯尔克孜民族乡、桑株乡、乔达乡),干部人才培训基地建设。
第四组
牵头人:何以文
成员:陈拥军、赵炯、韩晓波
督查项目:安居富民工程、贫困生资助资金、温室设施农业大棚改造补助、公安维稳能力建设补助(巴什栏干乡、阔什塔格乡、垴阿巴提塔吉克民族乡、克里阳乡),二甲医院。
六、工作要求
1.此次督查在指挥部的领导下,由督察审计组牵头制定工作方案、汇总督查报告,其他相关工作组和皮山县援疆办(发改委)共同配合。综合协调组负责与皮山县委、县政府沟通协调,由皮山县委或县政府要求各乡镇、县直部门积极配合督查工作,及时完整提供相关资料。后勤保障组负责安排督查期间的车辆和生活需要,县直相关部门可根据需要安排车辆。
2.各工作组要严格按照方案要求,认真实施督查工作,按时提交督查报告,确保真实掌握情况、反映问题,提出整改建议。现场检查时间7月7日-12日,各工作组提交督查报告时间7月12-16日,督察审计组于7月20日前汇总督查报告,提交指挥长,经指挥长审定后在指挥部办公会议上通报。督查情况及整改建议反馈皮山县委、县政府。
3.各工作组要及时召开碰头会,互通有关情况,实现信息资源共享,保持督查工作步调一致。
4.督查期间,不得接受包括瓜果在内的土特产,早晚餐在指挥部皮山保障楼就餐,午餐可就近吃工作餐,严禁接受项目实施单位和施工单位的宴请。各工作组要注意交通安全和人身安全。
 

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