关于印发《2015年上半年援疆项目和资金跟踪督查工作方案》的通知

发布日期:2015-4-21 浏览次数:2854

 

指挥部各工作组、皮山县各有关部门:
根据《安徽驻新疆援建指挥部内部审计暂行办法》规定和工作需要,指挥部、皮山县政府拟于4月下旬联合开展2015年上半年援疆项目和资金跟踪督查工作,现将有关事项通知如下。
一、督查目标
通过此次督查,摸清2014年援疆项目总体完成情况和2015年援疆项目实施进度,发现在项目立项、实施、验收和后期交付使用等环节存在的问题,分析形成原因,提出整改建议,推动项目实施进度,促进项目规范管理,确保项目实施效益,为指挥部及皮山县委、县政府决策和“十三五”援疆项目规划提供参考。
二、督查范围
2014年及2015年1至4月皮山县新城区基础设施建设一期工程,远程“双语”教育培训,“双语”教师队伍建设,促进就业发展基金,和田羊提纯复壮繁育中心建设,产业经济发展引导基金,千名县乡村干部赴皖轮训补助及党政干部赴皖考察挂职,干部人才培训基地建设,婚前检查补助,公安维稳能力建设,社会福利中心,公共卫生服务中心等12个项目。
三、督查方式
此次督查将以资金流向为主线,以项目为抓手,以实施效果为考核标准,采取检查资金审批程序和项目资料、实地查看、现场拍照、召开座谈会等多种方式结合开展。各督查组要从县直相关主管部门入手,掌握项目的实施规模、分布及完成情况,延伸调查至各乡镇、村组,建设类项目要实地检查,补助类项目要实施入村入户调查。
四、督查内容
1.摸清2014年援疆项目总体完成情况及资金收支余情况。
2.检查尚未完成的2014年项目情况,分析未完成的原因,提出整改建议。分析援疆项目立项的科学合理性,是否存在脱离当地实际、实施难度大、效益不明显等问题。检查县直部门、乡镇有无擅自调整项目实施规模、内容等问题,有无不作为、组织实施项目不力等情况。
3.检查已完成的2014年项目情况,查看项目是否已履行竣工验收手续,工程类项目是否有明显的质量问题、有无安全隐患,补助类项目资金是否发放到群众手中,有无资金挤占挪用情况。检查县直部门、乡镇是否及时编制项目实施方案、是否及时组织项目招投标并报指挥部同意,是否及时办理资金拨付手续,是否及时组织竣工验收并投入使用。分析已完工项目发挥的实际效益,有无虚报完成任务数、项目竣工长期闲置、培训效果不理想等问题。
4.检查县直部门、乡镇等项目实施单位的档案管理情况,听取各部门对援疆项目计划制定、建设管理、资金拨付等方面的建议意见。
5.掌握2015年1至4月援疆项目推进情况。
五、人员分工
此次督查分四个工作组同步开展。
第一组,牵头人:张明,成员:周胜、方曙祥、朱国华,皮山县住建局、教育局各派出1名工作人员。
督查项目:皮山县新城区基础设施建设一期工程,远程“双语”教育培训,“双语”教师队伍建设。
第二组,牵头人:刘季,成员:黄炎、朱永新、罗成举,皮山县商经委、组织部、县委党校各派出1名工作人员。
督查项目:产业经济发展引导基金,千名县乡村干部赴皖轮训补助及党政干部赴皖考察挂职,干部人才培训基地建设。
第三组,牵头人:陈刚,成员:王海波、宁睿、邓超,皮山县人社局、农牧畜医局、妇幼保健站各派出1名工作人员。
督查项目:促进就业发展基金,和田羊提纯复壮繁育中心建设,婚前医学检查补助。
第四组,牵头人:何以文,成员:赵炯、余微、黄诚,皮山县公安局、民政局、卫生局各派出1名工作人员。
督查项目:公安维稳能力建设,皮山县社会福利中心,皮山县公共卫生服务中心。
六、工作要求
1.此次督查在指挥部的领导下,由督察审计组牵头制定工作方案,汇总督查报告,其他工作组和皮山县相关部门、乡镇共同配合。由皮山县政府要求各乡镇、县直部门积极配合督查工作,从有关县直部门抽调1名熟悉援疆项目情况的工作人员参加督查工作,并于4月22日上午12:00前将参加督查人员名单(包括姓名、工作单位、手机号)传真至电话0903-6425812。项目规划组负责提供督查项目的实施方案和招投标备案资料。财务组负责提供督查项目的资金拨付情况说明。宣传组负责做好督查期间的信息宣传工作。后勤保障组负责安排督查期间的车辆和生活需要,县直相关部门可根据需要安排车辆。
2.各督查组要严格按照方案要求,认真开展督查工作,按时提交督查报告。现场检查时间4月23日至28日,各组提交督查报告时间4月29日至5月7日,督察审计组于5月15日前汇总督查报告,提交指挥长,经指挥长审定后在指挥部办公会议上通报。督查工作结束后,指挥部将联合皮山县政府适时召开督查情况通报会,反馈督查情况,提出整改建议。
3.督查工作开始前,由督察审计组牵头召开动员会,部署工作任务和人员分工,说明有关工作要求。督查过程中,及时召开碰头会,互通有关情况,实现信息资源共享,保持督查工作步调一致。现场督查结束后,召开总结会,由各组汇报本组督查简要情况、发现的问题及整改建议。
4.督查期间,早晚餐在指挥部皮山保障楼就餐,午餐可就近安排工作餐,严禁接受项目实施单位和施工单位的宴请,严禁接受礼品,确保交通安全和人身安全。
 
 安徽省驻新疆援建指挥部 皮山县人民政府
                            2015年4月17

 

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